“‘四證合一’，又快又好!”3月28日，在襄陽市保康縣市民之家“一業(yè)一證”窗口，市民宦先生從民警手中接過旅館業(yè)“四證合一”行業(yè)綜合許可證。這是保康縣發(fā)出的首張旅館業(yè)“四證合一”行業(yè)綜合許可證。
宦先生辦妥該證，僅用了3天：他在?？悼h市民之家“一業(yè)一證”窗口遞交新開旅館申請后，工作人員通過省政務(wù)服務(wù)平臺，在線為其申辦特種行業(yè)許可、公共場所衛(wèi)生許可、食品經(jīng)營許可、煙草專賣零售許可4項許可證，以及旅館營業(yè)前的消防安全檢查等事項。當日，民警在線收到辦件事項，及時聯(lián)系相關(guān)部門對需現(xiàn)場核查的許可事項進行聯(lián)合聯(lián)查。后經(jīng)多部門“一次核查”，第三天就向其發(fā)放了綜合許可證。
湖北“一業(yè)一證”改革事項于1月25日上線，先行在辦件量大、市場準入多頭審批的19個行業(yè)推行。其中，與公安機關(guān)深度相關(guān)的有旅館、酒店、網(wǎng)吧、網(wǎng)咖等行業(yè)。我省公安機關(guān)擬定改革方案，召開聯(lián)席會議，形成專業(yè)工作機制，推動縣區(qū)級政府設(shè)置綜合服務(wù)窗口，扎實推進“一業(yè)一證”改革落地。
借助“一業(yè)一證”系統(tǒng)上線契機，省公安廳聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門，對省垂業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)進行優(yōu)化改造，推動“旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”事項上線，并與省政務(wù)辦打通接口，實現(xiàn)17個市州統(tǒng)一使用一個平臺。
“將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多張許可證集成為一張綜合許可證，一證準營、全省通用，最大限度方便準營準入市場主體。”省公安廳治安總隊治安管理支隊支隊長盧銳介紹，賓館酒店旅館行業(yè)是涉及許可事項最多、辦理程序最復(fù)雜的行業(yè)之一，申請人最多可根據(jù)需要同時申請辦理9個行政許可事項，“一業(yè)一證”改革不僅減少許可證數(shù)量，還實現(xiàn)減跑動、減材料、減時間、減環(huán)節(jié)。
以往，群眾要反復(fù)跑多個部門達18次，現(xiàn)在最多跑1次，跑動次數(shù)減幅達94%;申請人甚至可以在網(wǎng)上提交一套資料，工作人員辦完后郵寄送達，享受“零跑動”服務(wù)。以往，群眾要分頭提交83份材料，現(xiàn)在只需35份。合并審批后，最快可1個工作日辦結(jié)，辦理時間最大減幅超過90%。湖北省政務(wù)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，改革后旅館行業(yè)辦理環(huán)節(jié)總體減幅達89%。
在抓好線上系統(tǒng)開發(fā)的同時，湖北公安機關(guān)還在市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)了135個“一業(yè)一證”專門窗口，建立幫辦、教辦、代辦制度，線上“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”，線下“一窗受理”“統(tǒng)一出件”。
“讓經(jīng)營者少跑腿，也讓審批事項再整合，實現(xiàn)只進一個門、辦完所有事，后續(xù)，湖北公安機關(guān)將繼續(xù)推進‘一業(yè)一證’改革。”盧銳表示。
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