老年助餐服務(wù)是關(guān)系老年人切身利益的民生實事，也是基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。近日，省民政廳出臺了《老年助餐服務(wù)實施方案》，提出2022年積極開展農(nóng)村老年助餐服務(wù)試點，支持依托養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、村級養(yǎng)老服務(wù)站等設(shè)施增加助餐配餐功能，完成100個農(nóng)村老年助餐點建設(shè)，新增800個城市老年社區(qū)食堂(助餐點)。
近年來，各地結(jié)合實際進行了助餐服務(wù)工作探索，但存在著建設(shè)運營成本高、服務(wù)發(fā)展不平衡、輔助性政策支持不足等困難，必須進一步加強統(tǒng)籌指導(dǎo)提升助餐服務(wù)質(zhì)量和水平。《方案》明確老年助餐服務(wù)要堅持公益定位，相關(guān)部門要加強政策和資金支持，優(yōu)先重點滿足失能、獨居、高齡、困難等老年人的助餐服務(wù)需求，通過加強老年助餐價格引導(dǎo)，讓老年人得實惠。同時，鼓勵社會餐飲企業(yè)和企事業(yè)單位食堂參與老年助餐服務(wù)，為老年人提供更豐富、更多樣、更優(yōu)質(zhì)的餐品和服務(wù)。
各地如何結(jié)合實際開設(shè)老年助餐服務(wù)?《方案》進行了分類指導(dǎo)。比如在新建和改建社區(qū)老年食堂方面，原則上每個街道至少建設(shè)1個社區(qū)老年食堂，建設(shè)中要根據(jù)老年人口分布情況和服務(wù)需求半徑，依托現(xiàn)有街道級養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、社會餐飲企業(yè)等場所，或利用存量資源改造合理設(shè)置。主要為老年人提供就餐和送餐服務(wù)，也可適當兼顧其他人群。同時，社區(qū)老年食堂應(yīng)依法依規(guī)取得《食品經(jīng)營許可證》，具有相應(yīng)的消防安全資質(zhì)，供餐能力在50人/餐以上，就餐面積原則不少于50平方米。
沒有條件建立社區(qū)老年食堂的，各地可按照轄區(qū)內(nèi)老年助餐需求，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)站等設(shè)施，因地制宜設(shè)置老年助餐點，一般集中就餐人數(shù)達到10人以上的場所即可設(shè)立老年助餐點。同時，老年助餐點應(yīng)取得《食品經(jīng)營許可證》(僅提供取餐服務(wù)的除外)，設(shè)置配(備)餐區(qū)和就餐區(qū)，面積原則不少于20平方米。老年助餐點應(yīng)設(shè)置在一樓，方便老年人就餐和取餐。
各市縣可通過政府購買服務(wù)、合作共建等方式，引入社會餐飲企業(yè)開展助餐服務(wù)，利用有資質(zhì)的社會餐飲(集體用餐配送單位、大中型餐館)加工能力和網(wǎng)點為居家老年人提供上門助餐服務(wù)。通過簽訂合作協(xié)議形式依托有資質(zhì)、有信譽、有愛心的大中型餐館服務(wù)場所設(shè)置“老年餐桌”，為老年人提供價格優(yōu)惠、品種多樣的老年餐。
助餐服務(wù)作為一項民生工程，服務(wù)質(zhì)量和安全至關(guān)重要。《方案》強調(diào)要加強對助餐服務(wù)機構(gòu)服務(wù)的管理和監(jiān)督。實行資質(zhì)認定、實行統(tǒng)一標識、加強規(guī)范管理，老年助餐服務(wù)機構(gòu)、老年助餐點應(yīng)實行“六公示”，即將食品經(jīng)營許可證、健康證、收費價格以及對老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、服務(wù)(投訴)電話上墻公示。
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