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近年來，南京市現代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速，是服務業(yè)新行業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育的主陣地，也是服務業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展的重要抓手。目前，全市經評審認定在冊的現代服務業(yè)集聚區(qū)58家，其中省級服務業(yè)集聚區(qū)11家、生產性集聚示范區(qū)10家、市級集聚區(qū)37家，集聚優(yōu)質企業(yè)6萬家，從業(yè)人數142萬。2020年營收總額超13000億元、稅收461億元，同比增長15.4%、12.5%，百億以上年營收集聚區(qū)16家，其中五百億集聚區(qū)6家、千億集聚區(qū)4家。

南京夫子廟夜景

強化管理，保障集聚區(qū)高效發(fā)展

為有效推進服務業(yè)高質量發(fā)展，淘汰已不適應服務業(yè)發(fā)展形勢的集聚區(qū)，吸納發(fā)展勢頭強勁、已具備服務業(yè)集聚條件的園區(qū)，根據《南京市現代服務業(yè)集聚區(qū)認定管理辦法(修訂版)》，南京市已于年內開展現代服務業(yè)集聚區(qū)評審認定工作。經過申報、推薦、預審、實地核查、專家評審、公示等流程，最終確定南京市現代服務業(yè)集聚區(qū)58家，含新增5家。

依據《南京市現代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況評估暫行辦法》，每年進行服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況年度評估，經過集聚區(qū)填報、發(fā)改部門審核、監(jiān)管平臺自動評分排序，評定出先進單位，在年度專項預算內給予一定的獎補。2020年評定出10家服務業(yè)集聚區(qū)先進單位，分別給予50萬元的獎補。

依據《南京市優(yōu)化營商環(huán)境政策100條(2021年版)》，完善服務政策和設施，提升服務入區(qū)企業(yè)水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境。南京農副產品物流配送中心按照創(chuàng)建國家文明城市相關要求，推進門頭“主題化”、立面“明亮化”、道路“彩色化”、路邊“綠色化”改造，實施交通“智能化”、三輪車“統(tǒng)一化”、保潔“定制化”管理，環(huán)境建設成為全國同業(yè)標桿。2020年，該中心實現交易額655億元、交易量1167萬噸，交易規(guī)模穩(wěn)居全國前三，成為引領全國農產品批發(fā)市場改造升級的樣板。

優(yōu)勢引領，助力集聚區(qū)快速發(fā)展

發(fā)揮地理位置、產業(yè)配置、交通便捷等優(yōu)勢，形成發(fā)展合力。鼓樓濱江現代服務業(yè)集聚區(qū)(長江國際航運中心)充分把握長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略的重大歷史機遇，在以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新經濟發(fā)展格局下，積極探索新時期上下聯動合作共建新模式，深化南京長江國際航運服務物流中心的建設，明確以功能提升為主線，結合自身深入腹地的優(yōu)勢，致力于打造發(fā)展定位鮮明的全省航運物流服務業(yè)集聚區(qū)。

利用政策、人力、科研等優(yōu)勢，壯大集聚區(qū)規(guī)模。南京龍?zhí)冬F代服務業(yè)集聚區(qū)依托南京綜合保稅區(qū)(龍?zhí)镀瑓^(qū))和南京龍?zhí)陡鄣忍厣d體平臺，利用區(qū)位中心優(yōu)勢和密集便捷的集疏運網絡等，布局綜合保稅區(qū)、跨境電商物流區(qū)、綜合物流區(qū)、公鐵水多式聯運區(qū)和綜合服務區(qū)五大功能板塊，重點打造現代物流業(yè)、商務服務、商貿流通等優(yōu)勢產業(yè)，建設成一個功能完善又兼具特色的綜合物流型現代服務業(yè)集聚區(qū)。

依托文化旅游、名勝古跡等歷史遺產，推進集聚區(qū)特色發(fā)展。南京晨光1865創(chuàng)意產業(yè)園深入挖掘內在文化內涵，積極踐行軍工文化教育基地、黨史教育基地、愛國主義教育基地、科普教育基地等多重身份。夫子廟-秦淮風光帶旅游文化集聚區(qū)以保護更新老城、開發(fā)建設新城為總體格局，以休閑旅游、文博節(jié)展、時尚娛樂等產業(yè)為主導方向，始終瞄準“打造中華第一歷史文化名街”的目標追求，高度重視推動產業(yè)轉型升級、保護歷史文化遺產、優(yōu)化提升集聚區(qū)功能品質等重點工作，著力商旅文融合發(fā)展，力爭打造承接重大文化項目的優(yōu)質載體、拉動區(qū)域經濟轉型升級的動力引擎。

轉換思路，推進集聚區(qū)高質量發(fā)展

注重服務業(yè)品牌建設，放大品牌效應，提高核心競爭力。2019年11月，湯山旅游休閑聚集區(qū)榮獲“十佳國際溫泉旅游目的地”稱號,2018、2019年連續(xù)兩年總體考核評價位居全省52家省級以上旅游度假區(qū)第一。南京生物醫(yī)藥谷服務業(yè)集聚區(qū)以國際化標準搭建專業(yè)優(yōu)勢明顯的公共技術服務平臺和產業(yè)轉化平臺，發(fā)起成立南京生物醫(yī)藥公共服務平臺聯盟，提供全鏈條規(guī)模化、高質量的孵化與技術服務，形成藥物研發(fā)及生產、醫(yī)療器械及診斷試劑、中藥及健康服務、研發(fā)服務及外包四大主導產業(yè)。

推進項目培育。擴大招商引資，以高質量的服務引進、培育技術先進、帶動效應明顯的項目。南京白下高新技術產業(yè)園區(qū)引進20余家專業(yè)服務機構，為企業(yè)提供政策宣傳、項目申報、人員招聘、融資貸款等高效服務，實現“馬上辦”“就近辦”。建立了上市企業(yè)的鏈式培育機制，庫內百余家企業(yè)“滾動”培育。經過培育，云創(chuàng)大數據、金陵智造研究院獲得國家第三批專精特新“小巨人” 企業(yè);華設設計入圍“2021江蘇民營企業(yè)創(chuàng)新100強”;貝登醫(yī)療入圍“2021江蘇民營企業(yè)200強”;科達新控獲批“2021年度擬新建省級工程技術研究中心”。

部分特色集聚區(qū)已成為南京市服務業(yè)高質量發(fā)展的主陣地。以中國(南京)軟件谷服務業(yè)集聚區(qū)為代表的軟件信息，發(fā)展信創(chuàng)軟件、集成電路、安全軟件等產業(yè);以河西CBD、新街口金融商務集聚區(qū)為代表的現代金融，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資，鼓勵投資基金以股權、債券投資等方式賦能實體經濟;以南京晨光1865創(chuàng)意產業(yè)園為代表的文化創(chuàng)意，發(fā)展高端影視、創(chuàng)意設計、數字傳媒等產業(yè);以南京空港物流集聚區(qū)為代表的現代物流，重點發(fā)展船舶管理、代理服務、貨運服務、船員勞務、修造服務、船舶供應、航運經紀等產業(yè)。

積極探索監(jiān)管服務新模式、產業(yè)發(fā)展新生態(tài)和綜合服務新體系。南京龍?zhí)犊缇畴娮由虅债a業(yè)園實現了在一個園區(qū)內B2B、B2C和B2B2C全模式運營，跨境電商“9610”“9710”“9810”“1210”多業(yè)務運作。特色載體的建設，深度推進了集聚區(qū)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和兩業(yè)融合發(fā)展。