山東菏澤實(shí)現(xiàn)50個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”準(zhǔn)營
發(fā)布時(shí)間：2021-09-08 10:59:36
文章來源：大眾日報(bào)
沒想到不出辦事處就辦完了所有證件。8月30日，在鄆城縣丁里長街道便民服務(wù)中心，鄆城縣大雨超市負(fù)責(zé)人李鵬只跑了一個(gè)窗口、填寫了一張申請
“沒想到不出辦事處就辦完了所有證件。”8月30日，在鄆城縣丁里長街道便民服務(wù)中心，鄆城縣大雨超市負(fù)責(zé)人李鵬只跑了一個(gè)窗口、填寫了一張申請表、提交了一份材料就辦完了營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、公共場所衛(wèi)生許可證的全部手續(xù)。“以前我需要準(zhǔn)備三份材料，送到三個(gè)部門審批申領(lǐng)，歷時(shí)一個(gè)多月，如今5天就辦成了。”李鵬說。
為進(jìn)一步深化全領(lǐng)域“一業(yè)一證”改革，鄆城縣行政審批服務(wù)局印發(fā)了《鄆城縣街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))實(shí)施“一業(yè)一證”改革的實(shí)施方案》，打破群眾辦事區(qū)域限制，設(shè)置“一業(yè)一證”服務(wù)專窗，并將幫辦代辦服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，打造鄆城“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”三級(jí)服務(wù)最短便民圈，讓企業(yè)、群眾在家門口就能享受到“拿證即開業(yè)”的便利。
“截至目前，超市、飯店等27個(gè)行業(yè)在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心均可辦理‘一業(yè)一證’，已發(fā)放行業(yè)綜合許可證240余張。”鄆城縣行政審批服務(wù)局局長李虹美說，他們還依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“一業(yè)一證”線上申報(bào)入口，實(shí)現(xiàn)線上線下“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一張表格、一套材料、一個(gè)流程、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)平臺(tái)”，創(chuàng)新集成審批工作模式、優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)模式，以“輔導(dǎo)員”的方式指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心幫辦代辦員協(xié)助群眾完成材料申報(bào)、系統(tǒng)錄入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“線上申報(bào)”，審批人員“后臺(tái)直審”，電子化數(shù)據(jù)共享復(fù)用，電子證照和紙質(zhì)證照同步發(fā)放的“一網(wǎng)通辦”審批模式，有效提高了審批效率。
鄆城縣是菏澤市推進(jìn)“一業(yè)一證”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的一個(gè)縮影。為加快流程再造，推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作，2020年，山東省在部分市縣對20個(gè)行業(yè)試點(diǎn)“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)多個(gè)許可證，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。菏澤市是首批改革試點(diǎn)城市之一。
“我們圍繞發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，全面實(shí)施市縣‘一業(yè)一證’改革，并積極探索推進(jìn)‘一業(yè)一證’改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，將與群眾生活關(guān)系密切的行業(yè)涉及的基礎(chǔ)民生事項(xiàng)審批權(quán)限采取委托、直接下放等形式，延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)可辦、就近能辦、少跑快辦，打通基層企業(yè)和群眾辦事‘最后一公里’。”菏澤市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長張?bào)w信說，“今年，我們在去年20個(gè)試點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)上，新增汽車加油加氣、養(yǎng)殖業(yè)等30個(gè)行業(yè)，推動(dòng)了50個(gè)行業(yè)綜合許可證發(fā)證市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)全覆蓋。”
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不具備實(shí)施條件的審批權(quán)限，該局探索采取受理窗口前移、選派審批業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心等形式實(shí)施。“通過指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取抽調(diào)或面向社會(huì)招聘招考的形式，選拔工作人員，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政審批服務(wù)隊(duì)伍中。”張?bào)w信說。
“一業(yè)一證”改革是為破解企業(yè)辦照容易辦證難而推出的一項(xiàng)便民利企的舉措。為方便基層企業(yè)和群眾干事創(chuàng)業(yè)，菏澤市行政審批服務(wù)局以開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在總結(jié)“一業(yè)一證”改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分整合重點(diǎn)鎮(zhèn)行政審批和政務(wù)服務(wù)資源，選取有工作基礎(chǔ)和條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)，開展“一業(yè)一證”改革先行先試。截至目前，全市已有60余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全流程頒發(fā)行業(yè)綜合許可證1020余張，改革成效初現(xiàn)。
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