本報記者 胡 健 付明麗 《 人民日報 》（ 2023年05月16日 第 07 版）
不久前的一個星期六，山西省介休市自然資源局不動產登記窗口啟動了“周末不打烊”服務，讓企業、群眾在雙休日享受同工作日一樣方便、快捷、高效的政務服務。衡實睿拓職業高中就在這一天領到了“周末不打烊”后的首張不動產權證書。
一流的營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一個地區的核心競爭力。為創優營商環境，山西推出“五有套餐”——讓在山西投資興業者，辦事情有“靠制度不靠關系”的社會氛圍，搞項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優質服務，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務，跑手續有“7×24小時不打烊”的政務服務超市，對未來有“新官理舊賬”的穩定預期。
(資料圖)
一個地方營商環境好不好，感受最深的就是企業。記者走訪山西多地，從企業的發展故事看山西做優營商環境的創新實踐。
引得進——
以情以誠招商，讓企業投資有底氣
山西昔陽縣經濟開發區，2000余畝的作業現場，強夯機馬達轟鳴，裝載車往來穿梭。
這是正在建設的山西尚太鋰電科技有限公司（以下簡稱“山西尚太”）四期項目。未來，這里將形成50萬噸產能、200億元產值、25億元稅收的鋰電池負極材料生產基地。
“四期項目籌劃之初，省外很多地方拋出橄欖枝。”山西尚太常務副總經理孫躍杰坦言，“作為民營企業，看中的還是這里安定便捷的發展環境。”
山西尚太母公司尚太科技，是全球最大動力電池生產企業寧德時代新能源科技股份有限公司的主要供應商之一。6年前，尚太科技因為擴產與山西結緣。
“當時考察了不少地方。昔陽縣及時跟進，主動到總公司對接。前三期項目建設，縣工作專班動態跟進，均實現當年開工、當年投產。”孫躍杰告訴記者，當地“一任接著一任干”的穩定政策讓公司有底氣在山西扎根。
然而，四期項目需要2000畝土地，這對山區縣昔陽縣來說是個大難題。
為了解決用地需求，山西省市縣三級協同。晉中市將省政府獎勵的500畝新增建設用地計劃指標全部撥給昔陽，昔陽縣投資5.3億元夯基護坡。
“政府承諾3個月完成土地平整，讓我們吃下定心丸。”看著一天一變樣的場地，孫躍杰期待著四期早日投產，邁入“百億產值俱樂部”。
不止于此，昔陽縣還量身打出一套“組合拳”：以山西尚太為中軸，建設8平方公里的產業園區，水、電、氣、通信等資源足額保障；新建雙向四車道物流通道，15分鐘直達高速；在土地出讓、稅收減免等方面讓利，享受全省戰略性新興產業優惠電價……
“省委書記來調研的時候，叮囑企業有困難直接給他本人寫信。”孫躍杰說，“這種真誠讓我們覺得在山西投資很溫暖！”
尚太科技的成功引進，是山西招商引資的成功范例，也是全省營商環境持續優化的成果縮影。今年，山西吹響招商引資“集結號”。一季度，山西共簽約招商引資項目405個，開工項目200個以上，到位資金300億元左右。
留得住——
優化政務服務，讓企業安心謀發展
站在尚風綠谷碳中和環保科技園施工現場，看著一棟棟已經封頂的大樓，園區總經理孫紅霞充滿期待，“我們邊建設邊招商，已經與200多家中小企業達成入駐協議。未來，這里將成為綠色低碳技術開發應用和產業高地。”
兩年前，山西省專精特新“小巨人”企業尚風科技規劃建設一個碳中和環保科技園。在跑了長三角、珠三角等多個區域后，最后落戶山西轉型綜合改革示范區晉中開發區（以下簡稱“示范區晉中開發區”）。
“以前等審批、跑手續，沒有一年半載辦不好。這次，從拿地到奠基，只用了21天！”這么快的速度，讓孫紅霞倍感振奮，“項目早一天建成，就能早一步搶占市場。”
效率來自機制保障。為加快項目落地，山西在全省開發區打出“承諾制+標準地+全代辦”組合拳——
“承諾制”，開工前手續“零審批”。過去，企業開工前要自行辦理地勘、環評等16個事項。現在，政府統一服務、企業信用承諾，項目建設“加速跑”。
“標準地”出讓，拿地即開工。示范區晉中開發區行政審批局局長王保喜介紹，土地在出讓前就做好了“初級加工”，僅“標準地”一項改革就平均為企業節省開工時間6個月、節省資金每畝2萬元。
“全代辦”服務，企業少跑腿。示范區晉中開發區通過政府購買服務方式，引進專業代辦團隊，為企業提供全鏈條手續代辦、咨詢服務。
“有政府分憂，我們可以一心一意做項目。”孫紅霞對這套服務連連稱贊。
放眼全省，“一枚印章管審批”，“證照分離”全覆蓋，智慧審批實現“秒報秒批”，高頻政務服務事項跨區域通辦，“全程網辦”不見面……不斷優化升級的全周期政務服務為企業發展保駕護航。
發展好——
夯實產業鏈基礎，讓企業未來有奔頭
產業鏈上下游是否配套，是營商環境是否完善的重要表現。2022年5月，山西為首批20家“鏈主”企業授牌，產業鏈“鏈長制”全面實施。
今年3月，山西舉辦特鋼和特種金屬新材料產業鏈招商大會，世界500強企業、大型國企、民營企業齊聚“鏈主”企業中國寶武太鋼集團，談技術、談產品、談合作，簽約項目投資金額達17.5億元，2024年全部建成投產后，預計可消納特鋼材料44.5萬噸。
太原市圍繞鏈上企業落戶、技術創新等方面，拿出了招商政策“黃金十條”。“我們備受鼓舞，希望能吸引更多相關項目落地山西，共謀發展。”中國寶武太鋼集團總經理李華說。“十四五”末，太鋼要把不銹鋼產量做到千萬噸級別。解決“就地消化”問題是山西特鋼材料產業鏈的成長之痛，也是企業希望所在。
山西以商招商，加快引進特鋼材料產業鏈下游項目，新遠宏科技工業有限公司是其中之一。
生產車間里，伴隨著機器轟鳴聲，厚度僅4毫米的高強度磁軛鋼“出爐”。
“依托太鋼水電用鋼的產品優勢，我們加工的磁軛鋼厚度薄、質量好，白鶴灘等大型水電項目都使用了我們的產品。”山西新遠宏科技工業有限公司總經理王金利介紹，“我們的訂單已經排到2025年，下一步公司將新增3條生產線，銷售收入將從1億元增長到5億元。”
山西力爭今年底打造形成完整特鋼產業鏈條，太鋼也繪出發展藍圖。“未來，我們要打造高端精品鋼鐵材料研發制造基地和全球不銹鋼原創技術策源地。”李華介紹。
一企帶一鏈、一鏈成一片，資源、人才、創新要素在三晉大地不斷聚集。2022年，山西省十大重點產業鏈營收實現3885億元，同比增長16%。今年，山西將強化激勵政策，推行“政府+鏈主+園區”招商模式，力爭全年重點產業鏈營收突破4600億元。
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