為進一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)行為,提高教育治理能力,促進教育公平,昨日陜西省教育廳發(fā)布了全省2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作有關(guān)事項通知,明確今年義務(wù)教育和普通高中教育的相關(guān)招生政策。
義務(wù)教育招生中,學(xué)區(qū)劃分堅持免試就近原則、“公民同招”,嚴禁以集團化、聯(lián)合體等名義進行招生,集團化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動。高中招生,將繼續(xù)壓減跨區(qū)域招生計劃,確保到2024年全面取消除空軍、海軍青少年航校等承擔國家特殊人才培養(yǎng)任務(wù)外的跨區(qū)域招生計劃。
義務(wù)教育招生
(資料圖)
根據(jù)教育資源分布情況
實行單校或多校劃片
凡當年8月31日前(含8月31日)年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學(xué)接受義務(wù)教育;條件不具備地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出申請,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(區(qū))級人民政府教育行政部門批準。嚴禁以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。
堅持免試就近原則,按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標要求,建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度,加強生源分布情況分析,根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素,科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍。根據(jù)教育資源分布情況,實行單校或多校劃片。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定,對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況,應(yīng)在廣泛征求意見、綜合研判分析、科學(xué)評估的基礎(chǔ)上適當調(diào)整學(xué)區(qū)范圍,并做好宣傳解讀工作,合理引導(dǎo)家長預(yù)期。鼓勵各地探索多孩子女同校就讀具體實施辦法,幫助家長解決接送孩子不便的實際問題。按照教育部關(guān)于嚴格控制“大校額”“大班額”要求,鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人的人數(shù),嚴格控制起始年級“大班額”。
嚴禁以集團化、聯(lián)合體等名義進行招生
堅持“公民同招”政策。堅持公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步報名、同步招生。
公辦小學(xué)一般采取登記(報名)方式入學(xué),公辦初中一般采取登記(報名)或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。實行小升初對口直升的,鼓勵通過小學(xué)、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。
民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣(區(qū))學(xué)生入學(xué)需求,所在縣招不滿且審批機關(guān)為市級教育行政部門的,可以在審批機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當跨縣招生,不得跨設(shè)區(qū)的市招生;對報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。加強外籍人員子女學(xué)校招生管理,不得假借民辦學(xué)校等名義招收中國籍學(xué)生。嚴禁以集團化、聯(lián)合體等名義進行招生,集團化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動。
對烈士子女等優(yōu)撫對象落實義務(wù)教育優(yōu)待政策
深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué),不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例,對公辦學(xué)校學(xué)位不足的,可以通過政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求。實行隨遷子女積分制入學(xué)的地方,要完善積分規(guī)則,確保符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務(wù)教育。
保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。根據(jù)縣(區(qū))級殘疾人教育專家委員會評估意見,對具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的,優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對殘疾程度較重,不能接受普通教育的,安排到特殊教育學(xué)校就讀。對殘疾程度嚴重,不能到校就讀的,就近安排學(xué)校進行送教上門或通過遠程教育的方式,切實保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象,依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實義務(wù)教育優(yōu)待政策。
各地要通過多種方式提前向社會公布招生工作方案,明確招生流程和時間安排,優(yōu)化報名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序。市級教育行政部門要加快推進戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息與義務(wù)教育學(xué)校招生平臺共享,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取。規(guī)范入學(xué)證明材料,縣(區(qū))級教育行政部門按照相關(guān)規(guī)定列出需提供的入學(xué)證明材料清單,并提前告知家長。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護等無謂證明材料;預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時一次性采集。
普通高中招生
建校滿三年但未通過省級評估的學(xué)校
不具備招生錄取資格
我省普通高中招生主體及范圍為,省級示范普通高中、省級標準化普通高中,以及新建未滿三年的普通高中學(xué)校,方具備招生錄取資格。建校已滿三年但未通過省級標準化普通高中評估的學(xué)校不具備招生錄取資格,不得分配招生計劃。
堅持屬地招生原則,實行“公民同招”。地處縣域(及不設(shè)區(qū)的市)的普通高中應(yīng)在本縣域內(nèi)招生;地處設(shè)區(qū)市城區(qū)的普通高中應(yīng)在所在區(qū)或若干城區(qū)內(nèi)招生,原則上不得在縣域招生,具體招生范圍由市級教育行政部門確定。轄區(qū)內(nèi)縣域?qū)W位不足或生源不足的,可由市級教育行政部門在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑,按照同一方式和標準錄取學(xué)生。省直管縣(市)的普通高中招生工作按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施,其招生計劃、招生錄取和學(xué)籍注冊等由設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌負責(zé)。
科學(xué)編制并一次性下達本行政區(qū)域內(nèi)普通高中招生計劃,嚴格控制班額,杜絕高一年級新增“大班額”。嚴格落實普通高中招生計劃省級備案制度,通過備案后方可正式公布。
明年取消除特殊人才培養(yǎng)任務(wù)外的跨區(qū)域招生
繼續(xù)壓減跨區(qū)域招生計劃,確保到2024年全面取消除空軍、海軍青少年航校等承擔國家特殊人才培養(yǎng)任務(wù)外的跨區(qū)域招生計劃。跨區(qū)域招生學(xué)校所在市(區(qū)、縣)教育局須提前與生源地市(區(qū)、縣)教育局會商招生計劃、條件、程序以及學(xué)籍轉(zhuǎn)接等事宜,并進行公示。
將優(yōu)質(zhì)普通高中(含民辦高中)不低于50%的招生計劃定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校(含民辦),向辦學(xué)質(zhì)量提升明顯的薄弱初中傾斜,定向計劃不得跨區(qū)域分配。
體育、藝術(shù)、小語種等特殊類型招生可在設(shè)區(qū)市范圍招生,原則上招生計劃不得超過學(xué)校計劃總數(shù)的5%。
除照顧政策外其他地方性加分項一律取消
按照省級有關(guān)文件規(guī)定,做好進城務(wù)工人員隨遷子女屬地考試和招生錄取工作。同時要為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供便利。認真落實教育優(yōu)待政策,軍人子女、公安子女和消防救援隊伍人員子女由市級教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照《陜西省高中階段學(xué)校招生制度改革實施意見》有關(guān)規(guī)定,除國家規(guī)定的照顧政策外,其他地方性加分項目一律取消。
各地和各普通高中學(xué)校要嚴格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定,充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)加強日常監(jiān)管,嚴格實行“人籍一致、籍隨人走”,強化普通高中新生學(xué)籍建立工作各環(huán)節(jié)審核。各普通高中學(xué)校要確保學(xué)籍注冊與招生錄取、實際就讀一致,嚴禁招收“線下生”,嚴禁“空掛學(xué)籍”、違規(guī)建立學(xué)籍、無本校學(xué)籍實際就讀等行為。
頂風(fēng)違紀的學(xué)校將減少下一年度招生計劃
據(jù)悉,我省義務(wù)教育招生入學(xué)實行“市級統(tǒng)籌,以縣(區(qū))為主,屬地管理”的工作機制。
普通高中招生工作實行省級指導(dǎo)、市級為主統(tǒng)籌管理和具體實施的工作機制。各市(區(qū))要按照國家和我省規(guī)定完善招生政策,進一步完善招生入學(xué)辦法,科學(xué)利用初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果,充分發(fā)揮招生工作對教育公平和育人水平提升的促進作用。
嚴格執(zhí)行教育部普通中小學(xué)生招生“十項嚴禁”紀律要求。記者獲悉,我省已公布并暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監(jiān)督。各市、縣(區(qū))教育行政部門和各級政府教育督導(dǎo)機構(gòu)將通過明察暗訪、專項督查、隨機抽查等方式進行督查。對頂風(fēng)違紀的民辦學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。
記者 任娜
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