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為進一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)行為，提高教育治理能力，促進教育公平，昨日陜西省教育廳發(fā)布了全省2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作有關(guān)事項通知，明確今年義務(wù)教育和普通高中教育的相關(guān)招生政策。

義務(wù)教育招生中，學(xué)區(qū)劃分堅持免試就近原則、“公民同招”，嚴禁以集團化、聯(lián)合體等名義進行招生，集團化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動。高中招生，將繼續(xù)壓減跨區(qū)域招生計劃，確保到2024年全面取消除空軍、海軍青少年航校等承擔國家特殊人才培養(yǎng)任務(wù)外的跨區(qū)域招生計劃。

義務(wù)教育招生

(資料圖)

根據(jù)教育資源分布情況

實行單校或多校劃片

凡當年8月31日前（含8月31日）年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學(xué)接受義務(wù)教育；條件不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（區(qū)）級人民政府教育行政部門批準。嚴禁以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。

堅持免試就近原則，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標要求，建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強生源分布情況分析，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍。根據(jù)教育資源分布情況，實行單校或多校劃片。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況，應(yīng)在廣泛征求意見、綜合研判分析、科學(xué)評估的基礎(chǔ)上適當調(diào)整學(xué)區(qū)范圍，并做好宣傳解讀工作，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。鼓勵各地探索多孩子女同校就讀具體實施辦法，幫助家長解決接送孩子不便的實際問題。按照教育部關(guān)于嚴格控制“大校額”“大班額”要求，鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人的人數(shù)，嚴格控制起始年級“大班額”。

嚴禁以集團化、聯(lián)合體等名義進行招生

堅持“公民同招”政策。堅持公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步報名、同步招生。

公辦小學(xué)一般采取登記（報名）方式入學(xué)，公辦初中一般采取登記（報名）或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。實行小升初對口直升的，鼓勵通過小學(xué)、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。

民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，所在縣招不滿且審批機關(guān)為市級教育行政部門的，可以在審批機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當跨縣招生，不得跨設(shè)區(qū)的市招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。加強外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得假借民辦學(xué)校等名義招收中國籍學(xué)生。嚴禁以集團化、聯(lián)合體等名義進行招生，集團化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動。

對烈士子女等優(yōu)撫對象落實義務(wù)教育優(yōu)待政策

深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，對公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求。實行隨遷子女積分制入學(xué)的地方，要完善積分規(guī)則，確保符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務(wù)教育。

保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。根據(jù)縣（區(qū)）級殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進行送教上門或通過遠程教育的方式，切實保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實義務(wù)教育優(yōu)待政策。

各地要通過多種方式提前向社會公布招生工作方案，明確招生流程和時間安排，優(yōu)化報名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序。市級教育行政部門要加快推進戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息與義務(wù)教育學(xué)校招生平臺共享，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取。規(guī)范入學(xué)證明材料，縣（區(qū)）級教育行政部門按照相關(guān)規(guī)定列出需提供的入學(xué)證明材料清單，并提前告知家長。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時一次性采集。

普通高中招生

建校滿三年但未通過省級評估的學(xué)校

不具備招生錄取資格

我省普通高中招生主體及范圍為，省級示范普通高中、省級標準化普通高中，以及新建未滿三年的普通高中學(xué)校，方具備招生錄取資格。建校已滿三年但未通過省級標準化普通高中評估的學(xué)校不具備招生錄取資格，不得分配招生計劃。

堅持屬地招生原則，實行“公民同招”。地處縣域（及不設(shè)區(qū)的市）的普通高中應(yīng)在本縣域內(nèi)招生；地處設(shè)區(qū)市城區(qū)的普通高中應(yīng)在所在區(qū)或若干城區(qū)內(nèi)招生，原則上不得在縣域招生，具體招生范圍由市級教育行政部門確定。轄區(qū)內(nèi)縣域?qū)W位不足或生源不足的，可由市級教育行政部門在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，按照同一方式和標準錄取學(xué)生。省直管縣（市）的普通高中招生工作按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施，其招生計劃、招生錄取和學(xué)籍注冊等由設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌負責(zé)。

科學(xué)編制并一次性下達本行政區(qū)域內(nèi)普通高中招生計劃，嚴格控制班額，杜絕高一年級新增“大班額”。嚴格落實普通高中招生計劃省級備案制度，通過備案后方可正式公布。

明年取消除特殊人才培養(yǎng)任務(wù)外的跨區(qū)域招生

繼續(xù)壓減跨區(qū)域招生計劃，確保到2024年全面取消除空軍、海軍青少年航校等承擔國家特殊人才培養(yǎng)任務(wù)外的跨區(qū)域招生計劃。跨區(qū)域招生學(xué)校所在市（區(qū)、縣）教育局須提前與生源地市（區(qū)、縣）教育局會商招生計劃、條件、程序以及學(xué)籍轉(zhuǎn)接等事宜，并進行公示。

將優(yōu)質(zhì)普通高中（含民辦高中）不低于50%的招生計劃定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校（含民辦），向辦學(xué)質(zhì)量提升明顯的薄弱初中傾斜，定向計劃不得跨區(qū)域分配。

體育、藝術(shù)、小語種等特殊類型招生可在設(shè)區(qū)市范圍招生，原則上招生計劃不得超過學(xué)校計劃總數(shù)的5%。

除照顧政策外其他地方性加分項一律取消

按照省級有關(guān)文件規(guī)定，做好進城務(wù)工人員隨遷子女屬地考試和招生錄取工作。同時要為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供便利。認真落實教育優(yōu)待政策，軍人子女、公安子女和消防救援隊伍人員子女由市級教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照《陜西省高中階段學(xué)校招生制度改革實施意見》有關(guān)規(guī)定，除國家規(guī)定的照顧政策外，其他地方性加分項目一律取消。

各地和各普通高中學(xué)校要嚴格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定，充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)加強日常監(jiān)管，嚴格實行“人籍一致、籍隨人走”，強化普通高中新生學(xué)籍建立工作各環(huán)節(jié)審核。各普通高中學(xué)校要確保學(xué)籍注冊與招生錄取、實際就讀一致，嚴禁招收“線下生”，嚴禁“空掛學(xué)籍”、違規(guī)建立學(xué)籍、無本校學(xué)籍實際就讀等行為。

頂風(fēng)違紀的學(xué)校將減少下一年度招生計劃

據(jù)悉，我省義務(wù)教育招生入學(xué)實行“市級統(tǒng)籌，以縣（區(qū)）為主，屬地管理”的工作機制。

普通高中招生工作實行省級指導(dǎo)、市級為主統(tǒng)籌管理和具體實施的工作機制。各市（區(qū)）要按照國家和我省規(guī)定完善招生政策，進一步完善招生入學(xué)辦法，科學(xué)利用初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果，充分發(fā)揮招生工作對教育公平和育人水平提升的促進作用。

嚴格執(zhí)行教育部普通中小學(xué)生招生“十項嚴禁”紀律要求。記者獲悉，我省已公布并暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。各市、縣（區(qū)）教育行政部門和各級政府教育督導(dǎo)機構(gòu)將通過明察暗訪、專項督查、隨機抽查等方式進行督查。對頂風(fēng)違紀的民辦學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

記者 任娜