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《平等、參與、共享：新中國殘疾人權(quán)益保障70年》白皮書7月25日發(fā)表。白皮書從殘疾人教育、就業(yè)、健康與康復(fù)、社會保障等多個方面全面介紹了新中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展成果。

在教育方面，白皮書顯示，殘疾兒童少年義務(wù)教育在校人數(shù)5年增長81%，在普通學校就讀的殘疾學生數(shù)5年增長73.8%。在普通學校就讀的殘疾學生數(shù)，由2013年的19.1萬人增加到2018年的33.2萬人，增長73.8%。近10年來，殘疾學生在普通學校就讀的比例均超過50%。

在就業(yè)方面，白皮書稱，近十年來，中國殘疾人就業(yè)總體規(guī)模與結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，新增殘疾人就業(yè)人數(shù)每年保持在30萬人以上。截至2018年，城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達到948.4萬人。

在健康與康復(fù)方面，2018年，1074.7萬名殘疾兒童及持證殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)，殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率達到79.8%。

在社會保障方面，截至2018年3月，全國共有904.4萬殘疾人享受城鄉(xiāng)最低生活保障。截至2018年，2561.2萬城鄉(xiāng)殘疾人參加城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險，1024.4萬殘疾人領(lǐng)取養(yǎng)老金。595.2萬重度殘疾人中有576萬人得到了政府參保補助，代繳養(yǎng)老保險費比例達到96.8%;另有298.4萬非重度殘疾人享受全額或部分代繳養(yǎng)老保險費的優(yōu)惠政策。

■ 關(guān)注

康復(fù)大學籌建工作啟動

在7月25日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國務(wù)院殘工委副主任、中國殘聯(lián)主席張海迪介紹，中國康復(fù)大學啟動籌建。

張海迪說，為進一步加強康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)中國康復(fù)大學已納入“十三五”規(guī)劃和《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》，籌建工作正式啟動。

記者了解到，康復(fù)大學由山東省主辦，駐地青島市，中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委等部門共同建設(shè)。

2015年，中國殘聯(lián)提出建設(shè)康復(fù)大學。此后，建設(shè)康復(fù)大學分別納入《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。據(jù)悉，康復(fù)大學建設(shè)將秉持當代先進康復(fù)理念，融合醫(yī)學、生命科學、人文科學等，建成一所以研究為基礎(chǔ)、以康復(fù)應(yīng)用為主導(dǎo)的新型大學。

張海迪此前介紹，康復(fù)大學校園規(guī)劃設(shè)計要體現(xiàn)中國文化和現(xiàn)代理念的有機融合，既要弘揚中國燦爛的文化，又要展示現(xiàn)代先進的理念。要以新科技為基礎(chǔ)和載體，積極探索、充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能，建設(shè)面向未來的安全穩(wěn)定、綠色節(jié)能、新型智慧校園。

值得注意的是，雖然白皮書中提到“中國康復(fù)大學”，但這或許不會成為這所大學的最終命名。

今年年初，教育部在對一份全國人大建議的答復(fù)中明確，“教育部印發(fā)的《普通本科學校設(shè)置暫行規(guī)定》進一步強調(diào)，設(shè)置本科高校的校名不冠以‘中國’、‘中華’、‘國家’等字樣，不使用省、自治區(qū)、直轄市以外的地域名。因此，創(chuàng)建康復(fù)大學應(yīng)在符合上述規(guī)定基礎(chǔ)上，規(guī)范使用校名。”

今年6月，該學校揭牌時的命名也是“康復(fù)大學”。

■ 講述

張海迪回憶殘疾人事業(yè)變化

“殘廢”改“殘疾”體現(xiàn)對生命的尊重

“‘殘廢人’成了‘殘疾人’，一個字的改變，包含了我們對生命的尊重和人們對殘疾的重新認識。”張海迪回憶第一次看到“殘疾人”三個字時，內(nèi)心極為感動。在昨天舉行的國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上，張海迪講述了自己親身感受到的殘疾人事業(yè)的變化。

坐上輪椅曾是難以企及的夢想

1960年，張海迪在5歲時殘疾。她的母親背著她去過很多學校，校長、老師都對張海迪很好，有的老師摸著她的頭發(fā)說，“這是一個多么好的孩子”，但是他們都說，“對不起，我們不招收殘廢的孩子”。

張海迪回憶，那時候很多像她一樣的殘疾人不僅沒進過學校，連坐上輪椅都是難以企及的夢想。她的少女時代沒有坐過輪椅，15歲下鄉(xiāng)時，村里木匠大叔為她做了一個木輪椅，在一個椅子下面釘了4個小輪子。村里的孩子們推她來到田野上，她看到藍天和燦爛的陽光，那一切讓她很難忘。

如今殘疾人的教育和生活狀況已經(jīng)發(fā)生很大變化。白皮書顯示，殘疾兒童少年義務(wù)教育“全覆蓋、零拒絕”，2018年在校生66.6萬人，比2013年增長81%。張海迪介紹，中國殘聯(lián)和教育部2015年實施了高考便利措施，殘疾考生可以使用大字版或者盲文試卷，可以攜帶自制的桌椅去考試，用腳寫字的考生可以申請延長考試時間等。如今，每年有近萬名殘疾學生進入高等學校學習。

殘疾人輔助器具已經(jīng)成為各級殘聯(lián)康復(fù)工作中的重要內(nèi)容，輔助器具的生產(chǎn)研發(fā)越來越人性化，輪椅分為男性的、女性的、孩子的，“它代償了一些殘疾人因為殘疾而自卑或者產(chǎn)生其他的情緒，緩解了他們的心理壓力。”張海迪說，全國還有27.9萬殘疾人已經(jīng)考取了駕駛執(zhí)照。

一字之變，張海迪熱淚盈眶

1984年，張海迪參加了中國殘疾人福利基金會成立大會，看到會標上寫著“中國殘疾人福利基金會”的時候，她熱淚盈眶，因為此前殘疾人被稱作“殘廢人”。“一個字的改變，包含了我們對生命的尊重和人們對殘疾的重新認識。那是我在青年時代感受到殘疾人生活變化的一個重要標志。”張海迪說。

張海迪說，以前很多殘疾人就業(yè)都受到阻礙，當然現(xiàn)在也有阻礙，但殘疾人就業(yè)狀況已經(jīng)得到很大改善。據(jù)不完全統(tǒng)計，城鄉(xiāng)持證殘疾人的就業(yè)人數(shù)達到900多萬。

如今，對殘疾人的歧視被依法禁止。“殘疾不是哪一個人的痛苦，它是千萬個家庭的痛苦。殘疾人事業(yè)就是要幫助殘疾人解除這些痛苦。殘疾人事業(yè)的發(fā)展，使殘疾人看到了希望。”張海迪說。(記者 倪偉)