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高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施的時間表正式出爐。

4日，國家發改委、交通運輸部聯合印發《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》(以下簡稱《實施方案》)明確，年底高速公路不停車快捷收費率達到90%以上。

廣東2200條高速車道實現無感支付。郭林燕 攝

今年年底高速公路收費站實現ETC全覆蓋

根據《實施方案》，到今年年底，全國ETC用戶數量將突破1.8億，高速公路收費站實現ETC全覆蓋，ETC車道將成為主要收費車道，貨車實現不停車收費，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上，所有人工收費車道支持移動支付等電子收費方式。

到2025年，全國ETC用戶數量將進一步提升，建成技術先進、制度完善、服務優質、運行穩定的高速公路電子不停車快捷收費體系。

《實施方案》提出，要加大ETC基礎服務設施建設投入力度，提升收費站ETC專用車道比例。高速公路新建、改擴建及大修時，應根據通行需要，提前規劃并適度超前增設ETC專用車道。

2019年10月底前，所有車道均具備ETC服務功能，其中大中城市、新建城鎮、旅游景區周邊收費站ETC專用車道占比不低于70%。加強ETC車道檢測和維護力度。

同時，強化ETC車道運行保障，實現ETC車道24小時不間斷服務。除下坡等特殊路段的收費站外，2019年7月底前，拆除ETC車道減速帶等非必要設施。

促ETC普及，今年7月起通行費優惠不少于5%

交通運輸部公路局局長吳德金此前表示，截至2019年3月底，全國ETC用戶總量已達8072萬，汽車安裝率達到34%，高速公路ETC支付使用率約占45%。

交通運輸部新聞發言人吳春耕在4月28日發布會上表示，ETC的推廣應用全覆蓋是能否順利實現取消高速公路省界收費站目標的關鍵因素，目前最緊迫的工作是大力推廣普及ETC，開展收費車道ETC系統建設改造。

為實現預定目標，《實施方案》提出將加大ETC車輛通行優惠力度，促進ETC普及。除了實現車載裝置免費安裝全覆蓋，非人為損壞的，也將由發行方免費更換。

根據安排，2019年7月1日起，對ETC用戶實施不少于5%的車輛通行費基本優惠，各省份對通行本區域的ETC車輛實行無差別基本優惠政策。自2020年1月1日起，除國務院另有規定外，各類通行費減免等優惠政策均依托ETC系統實現。同時鼓勵社會資本參與發行，通過積分、打折、返利、紅包等形式優惠用戶通行。

一方面是促進ETC普及，一方面是提高ETC服務的覆蓋率。

按照《實施方案》要求，鼓勵ETC在停車場等涉車領域應用，2020年12月底前，基本實現機場、火車站、客運站、港口碼頭等大型交通場站停車場景ETC服務全覆蓋。推廣ETC在居民小區、旅游景區等停車場景的應用。

明年7月起新車應在選裝配置中增加ETC

《實施方案》提出，在今年底前完成ETC車載裝置技術標準制定工作。自2020年7月1日起，新申請批準的車型應在選裝配置中增加ETC車載裝置，供用戶自主選裝。

此外，營運車輛也將率先加裝車載ETC裝置安裝。在今年年底前，完成客運車輛、租賃汽車、公路貨運車輛等營運車輛安裝使用ETC。修改完善出租車計價器相關標準，準許ETC設備與出租車計價器之間通信，不斷提高乘客獲取ETC通行費發票、出租車費發票的便利性。

公安部交管局數據顯示，截至2018年底，全國轎車保有量超過2.4億輛，目前安裝ETC車載電子標簽用戶僅有8000多萬輛。

按照規劃，2019年底前，各省份高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上。如果全部落地，國內需要安裝車載電子標簽的車輛將超過一億輛，市場空間巨大。

《實施方案》提出，2019年12月底前，發行方完成與新修訂的《收費公路車輛通行費車型分類》不符的ETC車載裝置換發工作。從2020年7月1日起，新申請批準的車型應在選裝配置中增加ETC車載裝置。

同時加快現有車輛免費安裝ETC車載裝置。依托商業銀行網點以及汽車主機廠、4S店、高速公路服務區和收費站出入口廣場等車輛集中場所，增加安裝網點，方便公眾就近便捷免費安裝。ETC將逐步實現汽車全覆蓋。

取消省界收費站不是取消收費

事實上，推廣ETC是為了實現今年《政府工作報告》提出的“兩年內基本取消全國高速公路省界收費站”的目標，但取消省界收費站并不是取消收費，而是使得路面更加暢通的一種方式。

此前交通運輸部選擇江蘇和山東、四川和重慶作為試點，取消了15個省界收費站。例如，2018年12月28日，在G93成渝環線高速遂渝段原樓房溝收費站，整個站點已經被全部拆除，所有的汽車可以直接通過，無需像原來一樣降速、排隊、繳費再通過。

統計顯示，正常通行情況下，客車、貨車通過省界的時間分別由原來的15秒、29秒減少為取消后的2秒、3秒。

在5月28日發布會上，吳春耕特別指出：取消高速公路省界收費站，只是通過技術手段實現車輛跨省行駛時不停車快捷交費，是收費方式的改變，而不是取消收費。“取消高速公路省界收費站后，給大家帶來的最大變化就是開車行駛高速公路，能夠一網通行、一路暢通、一腳油門踩到底，擁堵少了，出行更順暢。”((張旭)