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江蘇省宿遷市泗洪縣城北污水處理廠旁的尾水濕地公園，水上環衛工人正在水面打撈漂浮物。目前各地環衛工人收入普遍較低。 　　張連華攝（人民圖片）

今年以來，重慶市、上海市、陜西省、北京市陸續調整了最低工資標準。7月24日，人社部公布了最新的全國最低工資標準。數據顯示，截至今年6月份，上海市以2480元/月的月最低工資標準領跑全國，北京市24元/小時的時薪為全國最高。

最低工資標準是怎么定的?影響著哪些人?未來趨勢如何?

區域差距為何這么大?

——不同區域最低時薪相差1倍多，福建省最低工資標準分為5檔之多

最低工資標準即勞動者在法定工作時間或在依法簽訂的勞動合同約定工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。

人社部公布的最低工資標準包括月標準和小時標準2類。一般來說，月最低工資標準適用于全日制就業勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業勞動者。各地調整最低工資標準時，往往都會同時調整這2類標準。

看最低月薪——數據顯示，全國32地(31省份以及廣東省深圳市)中目前已有7個省市的最低工資標準突破了2000元/月，依次為上海市2480元/月、深圳市2200元/月、北京市2200元/月、廣東省2100元/月、天津市2050元/月、江蘇省2020元/月、浙江省2010元/月。

看最低時薪——北京市、上海市、天津市、廣東省最低時薪均超20元。北京市以24元/小時的最低時薪領跑全國，其他依次為上海市22元，天津市20.8元，廣東省20.3元，深圳市20.3元。而遼寧省最低時薪僅為10.6元，和標準最高地區北京的差距達到1倍多。此外，時薪較低的地區還有湖南省(11.6元/小時)、黑龍江省(12元/小時)和云南省(13元/小時)。

各地最低工資標準的差異之大，源于各地經濟發展的不均衡。根據人社部于2004年3月1日起實施的《最低工資規定》，全國各地最低工資標準是在綜合考慮各地居民每年的生活費用水平、職工平均工資水平、經濟發展水平、職工繳納社保和住房公積金水平、失業率等因素的基礎上得出的。中國勞動學會特約研究員蘇海南表示：“中國區域廣，各地經濟發展水平、物價水平、收入水平有較大差別，各省區的最低工資標準差異自然也會比較大。”

此外，考慮到省區市內經濟發展水平也有較大差距，多地還將最低工資標準再進行分檔。除北京市、天津市、上海市、深圳市、西藏自治區、青海省6地，有26個省份均將最低工資標準分為多個檔次。其中，大部分省份分成2檔或3檔。分檔最多的為福建省，全省月最低工資標準分了5檔，從1280元/月到1700元/月不等。

最低工資影響哪些人?

——保安、保潔、環衛工人等普遍只能拿到略高于最低標準的工資

最低工資標準與誰有關?

蘇海南介紹：“大中型企業、國有單位和外資企業，一般都不太關心最低工資標準，因為他們的職工收入普遍遠遠高于最低標準。主要是一些勞動密集型中小微企業的企業主比較關心，因為這些企業利潤比較薄，企業生存環境不穩定，如果最低工資標準調整的幅度大、頻率快，他們的生存壓力會比較大。”

誰在拿最低工資?

“生產一線中低端崗位的勞動者，收入普遍與最低標準持平或略高。包括小微企業、部分勞動密集型中型企業、非公有制單位的低端崗位，例如中小微勞動密集型企業的粗工、制熟練工、搬運工、低端餐廳服務員，小區門衛等。”蘇海南表示。

記者調查發現，以北京為例，保潔、保安、超市促銷員、客房服務員的工資水平基本在最低工資稍高水平，尤其是包食宿的崗位，到手工資會更少一些。同類崗位中，年齡偏大的從業者，比如50歲以上的保安保潔等，工資往往偏低一些。

北京某網站上一則招聘環衛工人的啟事上寫著：“清掃馬路，男女不限，60歲以下，8小時2600元，早5點到晚7點，中間有吃飯時間，月休2天，每個宿舍2人。”

北京北苑路附近某小區保安告訴本報記者：“現在很多中介會發布高薪招聘保安的信息，但其實都是幌子，去了之后就不是那么回事兒了。一般來說，8小時工作制又包食宿的崗位，最高工資不會超過4000元，拿3000元左右的也很常見。”

在北京朝陽區某事業單位從事保潔工作的宋阿姨月工資只比北京市最低工資高出兩三百元。她表示：“現在能找到一份包食宿的工作已經很好啦!這份工作是親戚介紹的，她看我在家閑著，就介紹我過來了，說工作環境好又包食宿，我都沒仔細問工資就簽了一年的勞動合同。我剛來不到一個月，確實感覺挺好的，平時還有一些小福利，發一些大米、油這些生活必需品。”北京市東城區某事業單位的一名財務人員告訴本報記者，他們單位物業的保潔工資基本在3600元至3880元，前臺3900元。“這個錢是我們單位開給物業公司的，物業公司給到員工個人手里還會更少一些。算下來，也就是剛達到最低工資標準。”

未來會怎么漲?

——河北省3年未調整最低工資標準，北京今年增加80元

勞動者希望最低工資標準穩步提高，但雇傭方的想法則比較復雜。

北京市民陳女士說：“我家小區物業本來雇了一名花匠，負責整個小區的綠化維護。但是因為工資太低，每個月只有1700元，他一個月前離職了。”陳女士表示，物業又是在小區里建快遞柜、又是投放商業廣告，掙的錢肯定不少，但就是不愿意給花匠漲工資。“他們就想著掙錢，現在小區花園里雜草叢生，草都長到了半米高也沒人管!”陳女士說。

蘇海南分析：“前些年，在勞動力市場供過于求的背景下，確實出現了部分低端崗位勞動者收入被壓得很低的現象。最低工資標準的設定，就是為了保障這些低收入勞動者及其贍養人口的基本生活需要，讓每個勞動者有尊嚴地勞動。”蘇寧金融研究院消費金融中心高級分析師付一夫認為，從宏觀角度看，各地最低工資標準的上調，可以增強對低收入群體的物質保障，緩解收入差距的拉大，增加居民的獲得感，并在一定程度上提高居民收入水平與購買力，進而釋放國民經濟的消費潛力。從企業角度看，能激發勞動者的工作熱情和效率，對企業有利。

據了解，前幾年最低工資標準調整頻率較快。有的年份，一年有超過20個省份上調最低工資標準;有的城市一年不止一次上調最低工資標準。經過政策調整，目前各地最低工資標準差距已在逐年縮小。

近兩年，最低工資上調的速度和幅度均有所放慢。有關部門提出，各地應充分考慮當地經濟形勢發展和企業實際情況，穩慎把握調整節奏，最低工資標準由“每2年至少調整1次”改為“每2至3年至少調整1次”。蘇海南認為：“最低工資標準調整頻率的改變，與2012年后中國經濟增速由高速向中低速轉變以及國內外經濟不確定性因素明顯增多有較大關系。”

具體來看，河北省上一次調整最低工資標準還是在2016年7月1日，距今已有3年;青海省、甘肅省、貴州省、湖南省、福建省、天津市、內蒙古自治區、吉林省、黑龍江省、寧夏回族自治區、湖北省、浙江省、山西省等13省區市自2017年后尚未更新最低工資標準。2018年，北京最低工資標準從2000元/月調整到2120元/月，增加了120元;2019年從2120元/月調整到2200元/月，增加了80元。

專家認為，上調是總體趨勢，因為經濟在發展、社會平均工資水平在提高。但是，“未來，最低工資標準的調整總體上不會像以前那樣調整頻次快、幅度大。由于經濟發展的不確定性增大，經濟增速放緩，最低標準的調整總體上應遵循審慎的原則，應盡可能了解各方需求，包括保障低端勞動者及其贍養人口基本生活需要和企業的承受能力，在此基礎上做出是否調整以及如何調整的決策。”蘇海南說。