今年3月1日,新修訂的《山東省安全生產條例》正式施行。記者從省政府安委會了解到,作為山東安全生產工作新的里程碑,《條例》的頒布實施標志著我省安全生產法規體系進一步健全完善,省政府安委會辦公室要求各級各部門各單位要按照要求認真學習宣傳貫徹《條例》,確保《條例》確定的各項制度得到不折不扣的貫徹執行。
《山東省安全生產條例》自2016年修訂以來,對依法加強安全生產、保障人民群眾生命財產安全發揮了重要的法治保障作用。隨著經濟社會不斷發展和生產經營規模不斷擴大,一些地方仍然存在安全生產責任體系不完善、安全監管和應急救援保障能力不足等問題。根據新的形勢和要求,山東及時對省安全生產條例予以全面修訂。
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據介紹,《條例》在建立健全安全生產工作機制,突出強調生產經營單位安全生產主體責任,明確安全監管部門執法職責,完善生產安全事故應急救援與調查處理,加大對安全生產違法行為的責任追究力度等方面都作出了一系列有針對性的規定。
生產經營單位安全生產主體責任方面,明確了要有保證安全生產所必需的資金投入,細化了生產經營單位的安全生產條件,明確了生產經營單位主要負責人和其他負責人的職責,擴大了高危生產經營單位和危險作業范圍,設立了安全總監和安全生產委員會制度,創新規定生產經營單位加強對生產經營區域內常駐協作單位的安全管理,完善了安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。另有安全生產教育培訓、勞務派遣安全管理等相應規定。《條例》還明確了縣級以上人民政府安全生產監管職責和負有安全生產監督管理職責部門的監督檢查職責,加強了行業主管部門在監督檢查本行業、領域生產經營單位的安全生產工作方面的職責。同時,對安全生產權責清單、重大安全風險聯防防控、執法程序與保障、強制措施、基層執法能力建設、安全生產標準化建設、舉報事項查處、違法犯罪線索移交等進行了補充細化。
省政府安委會辦公室要求,各級各部門各單位要持續學習領會《條例》,加強對其確立的新制度、新內容、新罰則的學習和理解。各級各部門各單位要抓好領導干部、執法人員學習培訓,采取專題講座、座談交流等方式,對各級政府及有關部門負責人進行培訓,增強領導干部依法抓安全生產工作的能力。《條例》的學習納入安全生產行政執法人員執法資格培訓、業務考核的重點內容。
生產經營單位要將《條例》納入生產經營單位主要負責人、分管安全生產負責人和安全管理人員各類培訓活動的重要內容,有計劃、分層次、分行業地舉辦生產經營單位《條例》學習培訓,讓生產經營單位及其相關人員了解、明確生產經營活動中的法定權利、義務和在安全生產中必須遵守的行為規范。
省政府安委會明確,《條例》貫徹落實情況納入對各市政府和省政府安委會有關單位安全生產年度考核內容。
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