山東菏澤深入實施國企改革激發新活力
發布時間：2022-01-18 11:15:33
文章來源：大眾日報
盤點2021年菏澤市的亮點，國企改革激發新活力是十件大事之一，是濃墨重彩的一筆。菏澤深入實施國企改革三年行動，以奮進的姿態，啃硬骨頭、
盤點2021年菏澤市的亮點，國企改革激發新活力是“十件大事”之一，是濃墨重彩的一筆。
菏澤深入實施國企改革三年行動，以奮進的姿態，啃“硬骨頭”、蹚“深水區”，向改革要活力，向改革要動力。順利完成國企合并重組、混合所有制改革，外部董事派駐實現全覆蓋。通過一系列改革舉措，14家市屬國有企業管理水平、資產質量、盈利能力均實現大幅度提升。其中，面向全國公開選拔正職的4家國企總收入同比翻了兩番多，資產負債率下降43.7%，實現企業從弱到強、從亂到治的根本性轉變。
長期以來，菏澤市屬國企正職領導人員，多局限于從市內機關單位、國企等體制內干部中選拔，一定程度限制了國企負責人素質能力的提升。為扭轉這一局面，菏澤市勇于打破常規，于2020年4月在各大媒體平臺發布公告，面向全國公開選拔市屬國企正職領導人員。此次公開選拔，菏澤在干部職數較為緊缺的情況下，拿出2個國企董事長、3個國企總經理高含金量崗位進行全國公開招聘。特別是在選拔范圍上，打破地域、行業、身份、年齡等限制，讓國內符合條件的優秀人才都能參與競爭，在全國范圍內引起了廣泛關注，最終報名人數中市外人員占比達到52.8%。
經過一年多的實踐，人才選用新機制激發新活力。菏澤市4家國有企業普遍建立規范的法人治理結構和完善的現代企業管理制度，混合所有制改革已初具規模，勞動、人事、分配“三項制度”改革已然破題;有的已開展探索集團經理層任期制和契約化管理，在拓展主營業務收入、管控債務風險、破解歷史遺留問題等方面都取得了新成效。
盈利能力大幅提升。長期以來，菏澤市國有企業“資產規模小、盈利能力弱、優質資產少、產業布局散、債務風險高”等問題比較突出。5名同志立足實際、聚焦短板、創新思路、攻堅克難，把一件又一件看似“不可能”的事變成現實，把近乎“空殼”的企業培育成服務全市經濟健康發展的“實體”。菏澤財金投資集團有限公司董事長、總經理均為此次公開選拔人員，在他們大刀闊斧改革推動下，集團由接手時的負債14.25億元、可支配資金不足6000萬元，實現了資產總額277億元、凈資產141.60億元的巨變。
重點難點實現突破。5名同志來自各地，思想包袱小、受人情干擾少，能夠以更加超脫的姿態輕裝上陣，特別是在破圈斷鏈、重大基礎設施建設等急難險重任務中，勇于接燙手山芋、敢于啃“最硬骨頭”，較好展現了國企擔當。國企工作人員普遍感到，一年來企業最大的變化在于“有了精氣神”。
對于菏澤財金投資集團有限公司黨委書記、董事長林建來說，破圈斷鏈是他一年多來啃的“最硬骨頭”。受擔保鏈斷裂等因素影響，曾位列“中國企業500強”的山東玉皇化工有限公司及旗下31家子公司一度陷入資金困境，向法院申請債務和解。這是菏澤有史以來涉及金額最大、關聯企業最多、債務結構最為復雜的債務重組。
“企業破產有破產和解、破產清算、破產重整三種方式。我們經過深入研判分析，認為債務人具備一定清償能力，具備和解可能性，于是進行了一系列創新性探索，促成破產和解。相較于其他兩種方式，不僅充分發揮破產法保護功能，使企業獲得再生機會，避免對生產經營活動造成重大不利影響，最大限度保住產業和就業，而且提高債權人的債權清償比例，加快債權清收效率，實現各方‘多贏’。”林建說。
在成功化解玉皇、洪業、達馳等擔保圈的基礎上，菏澤市堅持用創新思維持續深化“破圈斷鏈”，變單純“輸血”為市場化、法治化規范處置，推動全市高風險“擔保圈”全部化解，不良貸款率從最高位的7.2%降到1.5%。傳統的金融生態快速修復，擔保基金、股權投資、農發行、進出口銀行等新的融資手段、融資方式和政策性融資平臺進入菏澤，快速發展。睿鷹、廣源銅帶等一批骨干企業成功脫困、涅槃重生。特別是睿鷹制藥迅速恢復企業信用，產品拿下國家第5批藥品集中采購巨額訂單，開創了菏澤藥企進入國家藥企第一方陣的先河。
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