6月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,提出為進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,更大激發(fā)市場主體活力,把“雙創(chuàng)”引向深入的五大措施。其中,“深化‘放管服’改革,制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》”“加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用按75%比例稅前加計(jì)扣除的政策,并研究加大政策力度”等財(cái)稅政策被置于重要位置。
稅收是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容和支持創(chuàng)新的重要支撐點(diǎn)。近年來,小微企業(yè)所得稅減半征收、擴(kuò)大研發(fā)加計(jì)扣除等多樣的減稅降費(fèi)政策在支持“雙創(chuàng)”中逐漸發(fā)揮效力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,全國市場主體數(shù)量突破1億大關(guān),全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人。減稅降費(fèi)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐高質(zhì)量就業(yè)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇介紹,減稅力度的逐年加大,持續(xù)激發(fā)了市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,激活了“雙創(chuàng)”的“一池春水”。
政策疊加釋放紅利
2016年以來,國家多次擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍,2019年,國家將小微企業(yè)普惠性稅收減免政策作為實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“先手棋”,進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)的減稅紅利。政策的多層疊加讓不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)在其中都能找到適合自身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收支持,為企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
江西搏鷹實(shí)業(yè)有限公司(以下簡稱“搏鷹實(shí)業(yè)”)負(fù)責(zé)人彭志勇在創(chuàng)業(yè)之初就享受到了稅收“實(shí)惠”。2010年,搏鷹實(shí)業(yè)剛創(chuàng)辦時(shí),正好趕上了家鄉(xiāng)大力招商引資,稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)主營加工出口歐美訂單的箱包業(yè)務(wù),為搏鷹實(shí)業(yè)“量身定制”了涵蓋公司開戶、生產(chǎn)經(jīng)營、出口退稅等業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠政策指引,并不斷壓縮退免稅辦理時(shí)間。隨著稅務(wù)部門減稅降費(fèi)力度持續(xù)加大,僅2018年,搏鷹實(shí)業(yè)就享受各類稅收優(yōu)惠千余萬元。
“減免下來的稅款,盤活了企業(yè)資金,為創(chuàng)辦扶貧車間提供了助力。”彭志勇說,如今公司先后在江西省萬載縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建29個(gè)“扶貧車間”,吸納返鄉(xiāng)就業(yè)人員580人,并為157個(gè)貧困家庭提供了就業(yè)保障。和彭志勇一樣回到家鄉(xiāng)“闖事業(yè)”的還有黃春梅。她所在的廣西崇左市湘桂糖業(yè)有限公司,受益于增值稅稅率的接連下調(diào),公司今年可減少繳納增值稅超千萬元。
2018年,國家進(jìn)一步加大了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度,允許企業(yè)委托境外發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用納入加計(jì)扣除范圍,并將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按75%加計(jì)扣除的政策進(jìn)一步推廣至所有企業(yè),這讓許多企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
山東萊州聯(lián)友金浩新型材料有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)電池隔膜的高新技術(shù)企業(yè),僅2018年企業(yè)享受75%研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除就達(dá)到446萬元。
公司董事長方開東說,創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,得益于稅收優(yōu)惠政策扶持,企業(yè)通過過硬的技術(shù)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)了腳跟。2019年增值稅稅率下調(diào)后,公司全年預(yù)計(jì)減稅約106萬元,下一步公司將把節(jié)約下來的資金用于研發(fā)投入,進(jìn)一步培育自主創(chuàng)新能力。
減稅又“簡政”
國家稅務(wù)總局局長王軍多次強(qiáng)調(diào),一分部署,九分落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根,作為稅收工作的主題,擺在議事日程的突出位置,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
近年來,稅務(wù)部門深入推進(jìn)“放管服”改革,不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。針對(duì)廣大創(chuàng)業(yè)“新人”推出壓縮新辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)間、推行電子稅務(wù)局等一系列優(yōu)化征管服務(wù)的舉措,為他們帶來了全新體驗(yàn)。
稅務(wù)部門考慮到初創(chuàng)企業(yè)辦稅的人力成本、時(shí)間成本,通過建設(shè)“智慧稅務(wù)綜合體”,使納稅人可以全面體驗(yàn)智能導(dǎo)稅分流、云桌面辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅終端等,享受便利的辦稅服務(wù)。
2019年初,稅務(wù)總局專門設(shè)立小微企業(yè)服務(wù)處,負(fù)責(zé)為中小微企業(yè)提供涉稅服務(wù),建立小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)小微企業(yè)合法權(quán)益。各地稅務(wù)部門也紛紛推出了一些為科技型企業(yè)“量身定制”的征管便利化“自選動(dòng)作”。
江西通過網(wǎng)報(bào)系統(tǒng),新增“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除智能通”功能,一鍵生成研發(fā)支出輔助賬、匯總表等各項(xiàng)表格,增強(qiáng)科技型企業(yè)享受加計(jì)扣除政策的主動(dòng)性和準(zhǔn)確性。上海合并“研發(fā)支出”輔助賬4張表單,新表較原表填報(bào)內(nèi)容減少了80%以上,得到當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的熱烈歡迎。寧波舉辦“扶·青云志”稅企沙龍活動(dòng),為創(chuàng)客們提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最新政策解讀及涉稅熱點(diǎn)輔導(dǎo),并搭建起稅企長效溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步稅務(wù)部門將積極配合相關(guān)部門,進(jìn)一步完善以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除為主的稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)化對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的納稅服務(wù)舉措,把對(duì)各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)好,不斷增強(qiáng)市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,把“雙創(chuàng)”持續(xù)引向深入。
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